Проєкт Закону України «Про засади розмежування та розподілу повноважень між рівнями публічного врядування» розглянув 12 січня 2026 року Урядовий комітет з питань відновлення України, розвитку громад, територій та інфраструктури, паливно-енергетичного комплексу та реінтеграції тимчасово окупованих територій під головуванням Віцепрем’єр-міністра з відновлення України – Міністра розвитку громад та територій України Олексія Кулеби.

Принципи й завдання розмежування повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування різних рівнів, які були затверджені Правлінням Асоціації міст України на відкритому засіданні 08 грудня 2025 року, та необхідність обов’язкового вирішення в законопроєкті 12 завдань обґрунтував Експерт з організаційних засад місцевого самоврядування Асоціації міст України Володимир Мягкоход.

Експерт звернув увагу членів Комітету, що Асоціація міст України відмовила в погодженні проєкту Закону України «Про засади розмежування та розподілу повноважень між рівнями публічного врядування».

Запропонований законопроєкт руйнує систему, визначену Главою 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», без формування натомість іншої, яка б забезпечила виконання повноважень органами місцевого самоврядування й розмежування повноважень між органами державної влади та місцевого самоврядування з дотриманням частини другої статті 19 Конституції України.
 
Представник Асоціації міст України закцентував увагу на окремих важливих позиціях, які відсутні в законопроєкті:
- гарантована (виключна) власна компетенція місцевого самоврядування;
- право на локальну правотворчість;
- порядок впровадження частини другої статті 4 Європейської хартії місцевого самоврядування, яка надає місцевому самоврядуванню «повне право вільно вирішувати будь-яке питання, яке не вилучене зі сфери їхньої компетенції і вирішення якого не доручене жодному іншому органу», без чого не буде виконана вимога частини другої статті 19 Конституції України;
- гарантія недопущення позбавлення власних повноважень протягом відповідного скликання місцевих рад;
- особливі процедури врахування інтересів місцевого самоврядування при розгляді відповідних законопроєктів, зокрема щодо фінансового забезпечення повноважень;
- недопустимість дублювання делегованих повноважень, що закріплені також за державними органами, наявність гарантій фінансування таких повноважень, обов’язок держави про відшкодування;
- відсутність механізмів гарантування інтересів місцевого самоврядування у разі порушення норм закону щодо місцевого самоврядування.

У проєкті Закону України «Про засади розмежування та розподілу повноважень між рівнями публічного врядування», винесеному на розгляд Комітету, пропозиції Асоціації міст України не враховані.