Реорганізацію та нові підходи до управління: статути ТОВ і рішення органів місцевого самоврядування в умовах дії Закону №4196-IX обговорили під час онлайн-семінару, організованого навчальною мережею «Академія стійкості» у партнерстві з Асоціацією міст України 19 листопада 2025 року.

Мета семінару – ознайомити учасників з механізмами підготовки комунальних підприємств (КП) до впровадження Закону України №4196-IX, який визначає нові підходи до управління.

Під час заходу понад 200 представників територіальних громад з різних регіонів України:

• обговорили практичні аспекти застосування Закону України №4196-IX;
• ознайомились з алгоритмом перетворення КП на ТОВ чи АТ;
• отримали рекомендації щодо оновлення статутів ТОВ відповідно до нових вимог, зокрема, щодо повноважень органів управління, механізмів контролю та порядку погодження правочинів.

Юлія Бодашевська, експертка навчальної мережі «Академії стійкості», презентувала огляд законодавчих змін та їхнього впливу на діяльність КП та наголосила, що реорганізація є частиною виконання ініціативи ЄС Ukraine Facility, яка передбачає скорочення частки державного сектору та перехід до більш прозорих та підзвітних моделей управління:

«Комунальні підприємства вперше за тридцять років стикаються з таким масштабом змін. Але вони не залишаються наодинці: міжнародні партнери підтримують нас у впровадженні нового законодавства та переході до сучасних моделей управління. Реорганізація – це не про ліквідацію КП. Ми не змінюємо право власності громади, змінюється лише організаційно-правова форма. ТОВ чи АТ – це інструмент, який дозволяє підвищити підзвітність, впорядкувати управління і відкрити доступ до інвестицій».

Експертка зазначила, що процедура перетворення деталізована в таких нормативно-правових актах як:

• Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
• Закон України «Про акціонерні товариства»;
• Закон України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»;
• Закон України «Про приватизацію державного і комунального майна»;
• Закон України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об'єднань юридичних осіб»;
• Постанова Кабінету Міністрів України  від 8 вересня 2025 р. N 1104 Про затвердження Порядку перетворення державного підприємства в акціонерне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю, 100 відсотків акцій (часток) якого належать державі;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 1993 р. N 158 «Про затвердження Положення про інвентаризацію майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди або його розірвання)»;
• Наказ Міністерства фінансів України від 02 вересня 2014 року № 879 «Про затвердження  Положення про інвентаризацію активів та зобов'язань»;
• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244. 

Навчальна мережа «Академія стійкості» реалізується Асоціацією міст України за підтримки проєкту «Посилення стійкості міст у сфері життєзабезпечення міських територіальних громад в Україні (SUR)», який є частиною німецької допомоги перехідного періоду, що надається на замовлення Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ) та виконується Deutsche Gesellschaft für InternationaleZusammenarbeit (GIZ) GmbH.